金典會計

〔自由時報記者曾韋禎／台北報導〕為規範政黨的公平競爭，民進黨長期推動立法，限制政黨擁有黨產，但皆因國民黨挾國會多數優勢阻擋，甚至直接在程序委員會，封殺規範黨產相關法案高達兩百多次。

國民黨擁有龐大的黨產，雖然來源有諸多爭議，但若要進行處理必須另訂特別法，民進黨在國會全面改選後的第二屆立法院起便推動法制面的工作，但一直都未竟其功。

民進黨執政時的第五屆立委，行政院於九十一年九月提出「政黨不當取得財產處理條例草案」送立院審議。草案規定，行政院將成立政黨調查及處理委員會，將黨費、競選捐贈、政黨補助金以外之黨產，都推定為不當黨產，須轉為國有或地方自治團體所有。國民黨團當時也提政黨法草案，規範黨產應於兩年內轉讓或信託，不當黨產的原權利人可在一年內請求返還原有財產。親民黨當時認為，只要改掉「不當」兩字，就可支持政院版草案。國民黨則偏向在政黨法內規範。

但第五屆立委任內，國民黨立委還是挾國會席次優勢封殺政院版草案七十五次。在第六屆立委，藍軍還是聯手在程委會封殺政院版草案廿六次。後來在親民黨團放行下，於九十五年十月廿七日付委審查。國民黨則在馬英九任黨主席任內，陸續出脫國發院土地、省黨部土地、中廣、中影、中視、中央黨部大樓等多筆爭議黨產。

九十七年第七屆立委，民進黨執政後期的政院版政黨法草案雖能付委，但馬政府上任後就予以撤回；附有追溯處理不當黨產專章的邱議瑩版政黨法草案，也遭程委會退回逾百次。

民進黨團在第八屆立委任內，提出附有黨產專章的政黨法草案；但國民黨團在第一會期就用程委會封殺了十四次。直到臨時會，民進黨團又提政黨法草案，才達成下會期優先處理的朝野共識。

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